Proceso de Invalidación

1.- Proceso de Invalidación

Mediante el oficio N° 58.769 de fecha 09.08.2016, la Contraloría General de la República ordenó a la Dirección de Previsión de Carabineros de Chile dar inicio al procedimiento de invalidación de las pensiones de retiro concedidas a 11 ex funcionarios de Gendarmería de Chile, tomadas de razón a partir del 17.12.2015.

Este procedimiento tiene por objeto que Dipreca recopile y revise los antecedentes necesarios para verificar si existió algún tipo de infracción en su otorgamiento.

De acuerdo a lo dispuesto en la normativa legal vigente, el plazo total de este procedimiento administrativo, desde su iniciación hasta su finalización, no debe exceder de un máximo de 6 meses, o sea, hasta el 28 de febrero de 2017. 

Para dar cumplimiento a lo anterior, Dipreca genera una comisión interna encargada de estudiar este proceso de invalidación, la cual está conformada por: Fiscal institucional(TP), Jefe Auditoría Interna, Jefa de Imposiciones, Jefe de Pensiones y abogada de Fiscalía. 

2.- Etapas del Proceso de Invalidación

El procedimiento administrativo de invalidación se realizó siguiendo las 3 etapas establecidas en la ley: iniciación, instrucción y finalización, cuyo detalle se señala a continuación:

a) Etapa iniciación

1. Con fecha 31.08.2016, se dictan las siguientes resoluciones exentas, iniciando 4 procesos de invalidación, separando los procedimientos de acuerdo a las supuestas infracciones señaladas por la Contraloría General de la República, según lo establecido en el artículo 53 de la Ley N° 19.880, previa audiencia de la parte afectada.

  • Resolución exenta N° 1042, con respecto a la Pensión de Retiro a doña Ema Myriam Olate Berríos.
  • Resolución exenta N° 1040, con respecto a la Pensión de Retiro a doña Edita Ana Cortés Cortés.
  • Resolución exenta N° 1039, con respecto a la Pensión de Retiro a don Oscar Ernesto Garcés Cid.
  • Resolución exenta N° 1041, con respecto a las resoluciones que otorgaron pensiones de retiro a lo siguientes ex funcionarios de Gendarmería de Chile:
Víctor Alfonso Pereira Acevedo,
Juan Carlos Estay Vergara,
Nelson Robinson Villarroel Román,
Gladys Eliana Ramírez Pezoa,
Jenny del Carmen Soto Cruz,
Hernán Eduardo Molina Torres,
lngrid Carolina Fuchser Oportus y
Hernán Alberto Ayala Rivera.


2.- Con fecha 22.09.2016, se dictan 4 resoluciones exentas, N° 1130, 1131, 1132 y 1133, que rectificaron las resoluciones indicadas en el punto anterior, subsanando errores de forma.

3.- Con fecha 29.09.2016 las resoluciones señaladas, fueron notificadas mediante envió de carta certificada por Correos de Chile, a las partes afectadas.

4.- Transcurrido el plazo de 10 días otorgado para que las partes afectadas hicieran valer lo que estimaran pertinente, 9 de los 11 funcionarios afectados presentaron descargos. Sólo dos pensionadas, las señoras Soto Cruz y Ramírez Pezoa, no hicieron presentaciones aun cuando se verificó que fueron legalmente emplazadas.


b) Etapa de instrucción

1.- Se oficia al Ministerio de Justicia, a objeto de requerir información de Gendarmería de Chile, mediante Oficios N° 0119964 y N° 01199646 de fecha 07.09.2016; y Oficios N° 012170 y N° 011967 de fecha 12.09.2016.

2.- Se reiteran las solicitudes anteriores a través de los siguientes oficios: N° 013376 N° 013378 N° 013375 N° 013377 de fecha 28.10.2016.

3.- Por medio del oficio Ord. N° 14.00.00.1516/16, de 28 de octubre de 2016, el Director Nacional de Gendarmería dio respuesta a lo solicitado, documento que fue recibido con fecha 07.11.2016.

4.- Con fecha 08.11.2016 y 09.11.2016 se realizan la 3° y 4° reunión comisión interna de estudio de invalidación.

5.-Una vez analizados los antecedentes recepcionados, se verificó que faltaba información relacionada con la Sra. Olate Berríos, la cual fue solicitada mediante correos electrónicos, y remitida por la misma vía, con fecha 09 y 14.11.2016.

6.- Se realiza la 5°reunión Comisión interna con fecha 22.11.2016.

7.-Con fecha 22.11.2016 se dictaron 8 resoluciones que resolvieron las presentaciones efectuadas por las partes afectadas y otorgaron un término probatorio de 10 días, de acuerdo a lo establecido en el artículo 35 de la Ley N° 19.880, las que fueron notificadas a los apoderados de las partes en forma personal y por correo electrónico, los días 28 y 30 del mismo mes.

8.-Se solicita adicionalmente la siguiente información: a) Certificado de remuneraciones del Sr. Garcés Cid, mediante Oficio N° 014095 de fecha 28.11.2016; b) información sobre el cálculo de la asignación de ADP de la Sra. Olate Berríos, mediante Oficio N° 014096 de fecha 28.11.2016.

9.- Se realiza la 6° Reunión comisión interna con fecha 07.12.2016.

10.- Se recepciona la información solicitada, con respecto al Sr. Garcés Cid el día 16.12.2016, y con la misma fecha correo electrónico, con la referente a la Sra. Olate Berríos.

11.- Entre las días 12 y 14.12.2016, los apoderados de las partes, solicitaron la realización de diligencias probatorias.

12.- Se realiza la 7° Reunión comisión interna con fecha 20.12.2016.

13.- Con fecha 22.12.2016, se dictaron 5 resoluciones que se pronunciaron sobre las solicitudes de diligencias, dándose ha lugar, solamente la remisión de oficios tanto al Departamento de Pensiones de esta Dirección, como a Gendarmería de Chile, sobre el cálculo de la Bonificación Compensatoria y la Asignación de Modernización, las que fueron debidamente notificadas.

14.- Se realiza la reunión N° 8 de la Comisión, con fecha 22.12.2016, donde se lleva a cabo un análisis global de todos los antecedentes recopilados a la fecha.

15.-Con fecha 31.12.2016, fue recepcionada la respuesta realizada por el Departamento de Pensiones de esta Dipreca, y con fecha 05.01.2016 la respuesta a la solicitud de información efectuada a Gendarmería de Chile.

16.- Con fecha 10.01.2017, se solicitó nueva información a Gendarmería de Chile, la que fue respondida con fecha 20.01.2017.


c) Etapa de finalización

Con todos los antecedentes recopilados durante la etapa de instrucción, el Director de Previsión(TP) dictó con fecha 27/01/2017, 4 resoluciones que dan término a los procedimientos de invalidación iniciados con fecha 31.08.2016.

 

 

3.- Resoluciones del Proceso de Invalidación

1.- Resolución Exenta N°349 de fecha 27/01/2017, con respecto a la resolución que le concedió pensión de retiro a doña Ema Olate Berríos.

2.- Resolución Exenta N°350 de fecha 27/01/2017, con respecto a la resolución que le concedió pensión de retiro a doña Edita Cortés Cortés.

3.- Resolución Exenta N°351 de fecha 27/01/2017, con respecto a la resolución que le concedió pensión de retiro a don Oscar Garcés Cid.

4.- Resolución Exenta N°352 de fecha 27/01/2017, con respecto a las resoluciones que le concedieron pensión de retiro a los ex funcionarios de Gendarmería de Chile: Víctor Alfonso Pereira Acevedo, Juan Carlos Estay Vergara, Nelson Robinson Villarroel Román, Gladys Eliana Ramírez Pezoa, Jenny del Carmen Soto Cruz, Hernán Eduardo Molina Torres, lngrid Carolina Fuchser Oportus y Hernán Alberto Ayala Rivera.

5.- Resolución N°57 de fecha 21/02/2017 que resuelve Proceso De Invalidación de Resolución N°347

6.- Dictamen N°7777 de fecha 08/03/2017, sobre Resoluciones Exentas N°s 350, 351 y 352 todas de 2017 de Dipreca.

7.- Dictamen N°7778 de fecha 08/03/2017, de Dipreca que pone término al proceso invalidatorio que indica.

 

 

4.- Presentaciones del Director(TP) de Previsión en la Comisión Investigadora de la Cámara de Diputados

A continuación, se disponen los enlaces a las presentaciones del Director de Previsión (TP), Jaime Gatica Barros, junto a representantes de Dipreca, en la Comisión Investigadora encargada de analizar las eventuales irregularidades en el otorgamiento de pensiones en Capredena y Dipreca (CEI 32) y las pensiones pagadas a funcionarios de Gendarmería (CEI 33) unidas.

VER PRESENTACIONES

Lunes 3 de octubre de 2016


Jueves 5 de enero de 2017

5.- Comunicados de Prensa

1. Comunicado de prensa: Dipreca modifica sistema de cálculo de pensiones






5/7/2016
2. Comunicado de prensa Dipreca: sobre inicio de procedimiento de invalidación de actos administrativos




10/8/2016
3. Comunicado de prensa: acerca del proceso invalidatorio de las pensiones de ex funcionarios de Gendarmería de Chile



23/12/2016
4. Comunicado de prensa: Resultados del proceso invalidatorio de las pensiones de ex funcionarios de Gendarmería de Chile



30/1/2017
5. Comunicado de prensa: Sobre el Proceso de Invalidación de las pensiones concedidas a 11 ex funcionarios de Gendarmería de Chile.


09/3/2017
VER VER VER VER VER

6.- Hitos principales del Proceso de Invalidación

1.-  Mediante el oficio N° 58.769 de fecha 09.08.2016, la Contraloría General de la República (CGR) ordenó a la Dirección de Previsión de Carabineros de Chile dar inicio al procedimiento de invalidación de las pensiones de retiro concedidas a 11 ex funcionarios de Gendarmería de Chile.

2.- En el mismo mes de agosto, Dipreca informa a la CGR sobre el inicio de este proceso y conforma una comisión encargada de llevarlo a cabo.

3.-  Con fecha 27.01.2017, Dipreca dicta cuatro Resoluciones Exentas, N°s 349, 350, 351 y 352, respecto a las resoluciones que concedieron pensiones de retiro a once ex - funcionarios de Gendarmería de Chile (ver detalle en Proceso de Invalidación punto 3: Resoluciones del Proceso).

Dichas resoluciones, disponen la invalidación parcial de la pensión de retiro de la Sra. Olate Berríos, re-calculando su pensión, considerando el grado 6° de la E.U.S. y la aplicación del límite de 60 UF de imponibilidad al 30.04.2014. Además, para resguardar el patrimonio Fiscal, Dipreca efectuó el descuento del monto de pensiones percibidas en exceso a través de un cargo mensual aplicado en la pensión de retiro de la Sra. Olate Berríos, en un plazo máximo de hasta 72 meses aplicando a la deuda un 12% de interés anual. Por lo tanto, y tal como Dipreca lo señaló en varias oportunidades, no existirá detrimento alguno al Patrimonio Fiscal.


Para los restantes 10 casos, se concluyó que no existe una infracción que justifique la invalidación de las pensiones otorgadas.

4.- Las resoluciones señaladas, fueron notificadas a los imponentes en forma personal a sus apoderados y por medio de carta de certificada, con fecha 30.01.2017, corriendo desde esta fecha el plazo para presentar el recurso de reposición correspondiente.

5.- Con fecha 30.01.2017 se envió a Contraloría oficio de Dipreca N° 796, adjuntando las resoluciones de término del proceso invalidatorio ya señaladas en el punto N°3.

6.- Con fecha 08.02.2017, la Contraloría General de la República solicita a Dipreca modificar la resolución Exenta N° 349, que invalidó parcialmente la pensión de retiro de la Sra. Olate Berríos, dado que correspondía que el proceso de invalidación en dicho caso culminara con la dictación de una resolución afecta.

7.- Con fecha 21.02.2017, Dipreca envía a Toma a Razón de la Contraloría General de la República la Resolución N° 57 de 2017, que invalida parcialmente la resolución que concedió pensión de retiro de la Sra. Olate Berríos.

8.- Con fecha 09.03.2017, Dipreca recepciona por parte de la Contraloría General de la República los dictámenes N° 7.777 y N° 7.778 de fecha 08.02.2017 en los cuales se ordena, por una parte, la desafiliación del Sistema Previsional DIPRECA de la Sra. Ema Myriam Olate Berríos y, por otra, la invalidación parcial de las pensiones de retiro de los siguientes 10 ex funcionarios de Gendarmería de Chile, Señores(as): Edita Cortés Cortés, Oscar Garcés Cid, Víctor Alfonso Pereira Acevedo, Juan Carlos Estay Vergara, Nelson Robinson Villarroel Román, Gladys Eliana Ramírez Pezoa, Jenny del Carmen Soto Cruz, Hernán Eduardo Molina Torres, lngrid Carolina Fuchser Oportus y Hernán Alberto Ayala Rivera.

9.- Dipreca dará cumplimiento a lo ordenado por la CGR en los dictámenes N° 7.777 y N° 7.778, preparando el envío al Ente Contralor de las resoluciones afectas en que se desafilia del sistema de pensiones de Dipreca a la Sra. Olate Berríos, dejando sin efecto en forma íntegra la resolución que le concedía la pensión de retiro, ordenando el traspaso de las erogaciones de esta ex funcionaria de Gendarmería a la AFP correspondiente.

En relación a los 10 casos restantes, se reabrirá el proceso de invalidación, procediendo a invalidar parcialmente las resoluciones que otorgaron pensiones a los ex funcionarios de Gendarmería señalados anteriormente, de acuerdo a lo señalado en el oficio N° 58.769 de 2016.

Como medida precautoria, con fecha 13.03.2017, Dipreca no pagará la pensión correspondiente al mes de marzo de 2017 de la Sra. Olate Berríos y limitará el pago de los restantes 10 casos.

Como medida precautoria, con fecha 13/03/2017, Dipreca procede a retener la pensión del mes de marzo de 2017 de la Sra. Olate Berríos y a limitar al tope de 60 UF los restantes 10 casos.